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1.1. 項目背景

榆樹市是吉林省人口第一縣市，是吉林省著名的產糧大市，也是全國重點商品糧基地縣（市）之一，榆樹市連續八年榮獲全國產糧第一縣市。隨著經濟建設和各項社會事業等快速發展，外地人員流動人口不斷增多，諸多因素導致各類刑事案件和治安案件呈上升態勢，城市的公共安全面臨著更大的挑戰。全國各地公安機關基本上完成報警與監控系統建設，實現對重點區域的全覆蓋；部分先進的地市或縣公安機關已完成監控報警共享平臺及數據庫建設，實現跨地區、跨部門、跨警種的信息共享；并有序地開展報警與監控系統應用的技戰法研究與推廣，創新警務工作機制，建立城市報警與監控系統的協同使用機制、績效考核機制和運維保障機制，強化視頻監控技術在公安偵查破案中的支柱性作用；不斷提高系統的管、控、用整體水平。

1.2. 項目建設情況

榆樹市平安城市指揮中心建設位于榆樹市新民大街。即：市公安局辦公大樓。該辦公樓于2012年建成，占地面積22827m²，總建筑面積21621m²。指揮中心位于其中的第11 層，使用面積400m²。

榆樹市平安城市指揮中心建設主要有應急指揮綜合平臺、智能交通綜合平臺、平安城市綜合平臺、視頻偵查系統平臺等專業應用平臺及硬件支撐設備。

項目具體建設內容主要包括以下：

? 應急指揮系統

建設一套應急指揮綜合平臺，包括指揮中心硬件設施建設及大屏幕顯示系統、樓宇監控系統等設備。

? 智能交通系統

指揮中心建設一套智能交通綜合管理平臺，建設3套手動違法抓拍系統；前端建設41個路口的交通信號控制系統及闖紅燈自動記錄系統，選取國道關鍵路段及隧道建設5處超速違法監測系統。

? 城區及鄉鎮治安監視系統

指揮中心建設一套平安城市視頻監控綜合管理平臺，在榆樹市城區建設344個點位的視頻監控系統，點位包括了主要交叉口、重點路段；在榆樹市各鄉鎮建設250個點位的視頻監控系統；在榆樹市城區建設18個方向的高清治安監控卡口系統，在榆樹市各鄉鎮建設32個方向的高清治安監控卡口系統。

? 視頻偵查系統

指揮中心建設一套視頻偵查系統，為案件偵查、研判、預防打擊違法犯罪、維護社會穩定提供信息支撐。

1.3. 總結

榆樹市平安城市系統的建設是多種高新技術的整合及應用，在技術和系統設計上采用先進思想與先進技術，使系統能在較長時間內保持一定的的先進性，保護政府投資。

? 設計過程中嚴格遵循國家、市、縣、鄉規劃體系框架設計思想，保證系統結構的可持續性和規范性。

? 主要涉及的先進技術包括：GIS技術、視頻檢測技術、圖像識別技術、城市誘導技術、自動控制技術、軟件開發及應用技術、海量數據存儲與管理技術、光纖傳輸技術。這些技術在交通系統中的應用使系統具有明顯的智能特色，體現了系統的先進性。

? 系統設計既采用先進的概念、技術和方法，又注重從功能設計上對設備、軟件進行了合理的限定。設計中充分使用已有的研發成果，集成經過實踐檢驗技術，以保證系統成熟和成功。系統設計不但反映了當今的先進水平，而且具有發展潛力，能保證在未來若干年內占主導地位，并能順利地過渡到下一代技術。